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湖州市公共资源交易中心关于印发《开评标区域管理暂行规定》的通知
湖公资交易〔2017〕1号
各有关单位、各交易分中心：
现将《湖州市公共资源交易中心开评标区域管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。原有相关规定同时废止。
湖州市公共资源交易中心
2017年2月6日
湖州市公共资源交易中心
开评标区域管理暂行规定
为认真落实《公共资源交易中心平台管理暂行办法》，切实加强开评标区域规范化管理，确保各项开评标活动和日常工作顺利进行，特制定如下规定：
一、开评标场所准备
第一条
开评标场地由办公室统一管理、协调安排。
第二条
招标代理机构等申请场地须至少提前1个工作日在“湖州市公共资源交易信息网”预订。
第三条
办公室须在开评标开始前30分钟做好场地电子设备调试、门牌信息发布、室内清洁整理等工作，并与使用单位办理接收手续。招标代理机构、交易中心项目负责人须同时做好开评标准备查验工作。
第四条
开评标结束后，使用单位应及时做好室内物品清查工作，与办公室办理交接手续。办公室应加强数据安全及成果保护，对开评标活动声像资料及时备份，按月收集整理形成电子档案，予以备份保存。
二、开标室现场管理
第五条
招标代理机构须在开标会议开始前30分钟到达指定开标室，佩戴工作牌证（单位、姓名、照片、加盖单位公章），做好开标准备。
第六条 招标代理工作人员进入开标现场从事相关工作，应服从交易中心工作人员管理。由交易中心负责组织的政府采购项目开标活动，工作人员穿着“中心”统一工作制服，佩戴工作牌证。
第七条 监管部门工作人员应提前10分钟进入开标现场，督查招标人或采购人、招标代理机构参加开标活动情况，对迟到或不履行法定职责的，其行为应载入相应不良记录。
第八条 招标代理机构工作人员开标前应宣布开标纪律（附件一）。开标期间，招标代理机构应配合交易中心工作人员加强现场管理，严格遵守开标纪律规定，对扰乱开标现场秩序的应将其清出会场。
三、评标室现场管理
第九条 招标代理机构、交易中心项目负责人、监管部门工作人员、评标专家等进入评标区域，须经门禁系统身份识别认证，凭持或领取相关工作牌证，到指定评标室做好评标准备。招标代理机构工作人员应提前进入评标室，检查现场相关设备状态，做好评标前的组织工作。
第十条 评标工作人员进入评标室，从事评标相关工作，须佩戴工作牌证，服从交易中心工作人员管理。由交易中心负责组织的政府采购项目评标活动，工作人员穿着“中心”统一工作制服，佩戴工作牌证。
第十一条 工程建设项目评标室人员，评标专家按规定人数进入，项目代理机构工作人员2至3人，业主代表1人（须凭招标单位出具的授权函）。政府采购项目评标室人员，评标（评审）专家按规定人数进入，代理机构工作人员2至3人，采购单位监察人员1人（须凭采购单位出具的授权函）。
第十二条 参与评标活动监督工作的其他人员，经交易中心审核同意后，可进入监控室督查评标现场活动（附件二）。
第十三条 评标时间到达前，交易中心、招标采购代理机构工作人员应做好评标专家身份验证工作。评标专家参加评标活动迟到的，其行为应载入相应不良记录。
第十四条 评标活动由招标采购代理机构工作人员主持，介绍项目名称及参会人员，宣布评标纪律（附件三），组织评标（评审）活动。
第十五条 评标期间，所有评标工作人员应服从监管部门和交易中心工作人员的现场管理，严格遵守评标纪律规定，不得随意出入评标区。
四、突发事件处置
第十六条 建立辖区公安应急联动机制。为防止开评标过程中的突发事件，建立以辖区公安派出所为主的应急联动机制（附件四），重大项目开评标活动前，由交易中心负责与警方沟通联系，必要时请求警方派员到现场维护秩序。
第十七条 建立内部应急响应机制。建立快速反应、应急处置的整体联动机制（附件五），突发事件发生时，整体联动机制应快速启动，及时控制事态，交易中心项目负责人应立即向“中心”领导报告。交易管理处要加大对开评、评标、拍卖等活动场所日常巡查力度，对进入区域人员进行核对，及时掌握活动现场情况。
第十八条 加强安保防控基础建设。办公室应根据项目交易实际情况，适时增强交易中心安保力量，配备必要安全器械，加强安全检查，防止不法分子寻衅滋事。加大监控投入力量，做到全过程、全方位、无死角记录现场。
五、附则
第十九条 建立重大疑难事项协调处理机制。对参与人数多、规模大的重大项目、敏感项目以及复杂事项、疑难事项、质疑投诉等，交易管理处按各交易分中心要求，牵头组织协调会商，提出有效解决办法。
第二十条 建立完善信用管理评价机制。建立招标人、投标人、代理机构和评标专家进场服务行为信用管理评价机制，由交易管理处牵头组织实施，对不遵守纪律、不服从管理的人员和行为，及时查究，记录在案，纳入诚信考核，并将有关情况向行业主管部门通报。
第二十一条 国土、产权等项目交易适用本《规定》。
第二十二条 交易管理处负责本《规定》监督执行。
第二十三条 各县区公共资源交易分中心参照执行。
附：1、开标纪律
2、监控室管理规定
3、评标纪律
4、应急联运机制警方联系人
5、内部应急机制小组成员
6、相关处室联系方式
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